法院判決「OFAC 制裁 Tornado Cash」非法，TORN 瘋漲超10倍

發(fā)布時間 :

2025 年 7 月 12 日 12:41

今日早間，Coinbase 首席法務(wù)官 Paul Grewal 于 X 發(fā)文表示：「隱私權(quán)獲勝。今天，美國第五巡回法院裁定，美國財政部對 Tornado Cash 智能合約的制裁是非法的。對于加密貨幣和所有關(guān)心捍衛(wèi)自由的人來說，這是一次歷史性的勝利。」Uniswap 創(chuàng)始人稱之為「不可變的智能合約在法庭上擊敗了財政部。」

消息傳出后，Tornado Cash 協(xié)議代幣 TORN 快速上漲，在一小時內(nèi)從最低點的 3.7 美元上漲至最高 43 美元。

判決具體內(nèi)容如何，對用戶、協(xié)議和相關(guān)資產(chǎn)有何影響？Odaily 將于本文解讀。

協(xié)議影響解讀

故事背景

2022 年 8 月，美國財政部海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）將 Tornado Cash 納入制裁名單（SDN），此后德國、法國、韓國等多個國家對 Tornado 進(jìn)行了調(diào)查、警告和制裁等操作。

就美國 OFAC 的制裁而言，可以簡單概括為：

禁止訪問，包括關(guān)閉前端網(wǎng)站和禁止技術(shù)接入；
禁止交互，禁止所有受美國司法管轄的實體、公民等多類對象與 Tornado Cash 進(jìn)行交互，涵蓋金融機構(gòu)、加密貨幣平臺、錢包提供商等；
禁止資金流動，禁止美國的金融機構(gòu)、加密貨幣交易平臺發(fā)生任何與 Tornado Cash 相關(guān)的資金流入或流出。
凍結(jié)資產(chǎn)，Tornado Cash 所擁有或控制的在美國境內(nèi)的資產(chǎn)，包括虛擬貨幣等都被凍結(jié)。

此外，2024 年 5 月，Tornado Cash 創(chuàng)始人之一、核心開發(fā)者、 31 歲俄羅斯公民 Alexey Pertsev 在荷蘭因在加密貨幣混合器平臺上洗錢 22 億美元被判 5 年零 4 個月有期徒刑。

今年 9 月，Tornado Cash 開發(fā)者之一 Roman Storm 的刑事案件將進(jìn)入審判程序。美國司法部指控 Storm 與其同事 Roman Semenov 涉嫌三項罪名，包括串謀洗錢、經(jīng)營無牌匯款業(yè)務(wù)以及違反國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法，罪名涉及協(xié)助朝鮮黑客組織 Lazarus Group 洗錢超過 10 億美元。

法院裁決及影響

Coinbase 首席法務(wù)官 Paul Grewal 稱：「Tornado Cash 將從制裁名單中刪除，美國人將再次被允許使用這一隱私保護(hù)協(xié)議。換句話說，政府的越權(quán)行為將無法繼續(xù)。」

Uniswap 創(chuàng)始人 Hayden Adams 則指出判決文件中的關(guān)鍵內(nèi)容為：「我們認(rèn)為 Tornado Cash 的不可變智能合約（支持隱私的軟件代碼行）不是外國國民或?qū)嶓w的『財產(chǎn)』，這意味著 ( 1) 它們不能根據(jù) IEEPA 被阻止，并且 ( 2) OFAC 超越了國會賦予的權(quán)力。」（具體解析詳見最后一節(jié)）

協(xié)議收入與代幣影響

2022 年遭到 OFAC 制裁后，Tornado Cash 的 TVL 一度暴跌，但由于歷史沉淀與資金池深度問題，Tornado 依舊是黑客的首選混幣器，其 TVL 持續(xù)緩步回升當(dāng)中。

雖前端被封禁，但黑客都直接調(diào)用鏈上智能合約進(jìn)行混幣，制裁與否對這些「核心用戶」影響不大。作者認(rèn)為 TORN 的「收入基本面」不會因為判決發(fā)生重大變化，影響代幣漲跌的主要是情緒和信心的變化。因此，雖然今晨 TORN 在 1 小時內(nèi)上漲十倍，但又在隨后的兩個小時下跌近 70% ，建議讀者后續(xù)重點以消息面和情緒面作為價格的核心判斷依據(jù)。

對 Roman 的審判是否有影響？

第五巡回法院的裁定發(fā)布后，有用戶向 Consensys 律師 Bill Hughes 咨詢「Roman 是否將被釋放？」

對此 Bill 的回應(yīng)為：「這完全是另一回事。這并不是說 Tornado Cash 并非一個服務(wù)，而是說作為平臺一部分的軟件中包含的不可變智能合約并不是服務(wù)。美國司法部表示，Roman 經(jīng)營的是一個違反制裁、非法轉(zhuǎn)移資金并促進(jìn)洗錢的服務(wù)，這并沒有改變這些指控。」

判決核心內(nèi)容

本節(jié)具體解釋了第五巡回法院裁定美國財政部對 Tornado Cash 智能合約的制裁非法的的邏輯和依據(jù)。讀者可進(jìn)行選擇性閱讀。

Tornado Cash 不是服務(wù)

OFAC 主張：智能合約本質(zhì)上是一種服務(wù)，因為它可以被用戶用來進(jìn)行特定類型的操作（如匿名交易）。

法院觀點：不可變智能合約并不需要人類進(jìn)行任何操作。即便按照財政部的定義，不可變智能合約僅僅是代碼行，與其說是‘服務(wù)’，不如說是提供服務(wù)時使用的工具。

Tornado Cash 不是財產(chǎn)

根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法案》（IEEPA），OFAC 的制裁對象必須是「財產(chǎn)」或某外國人擁有權(quán)益的「財產(chǎn)」。

而 Tornado Cash 的智能合約是一種不可變、去中心化的代碼，沒有經(jīng)濟實體能夠控制它，這些智能合約無法被擁有，超過一千名志愿者參與了一個可信設(shè)置儀式，以「不可逆地移除任何人更新、移除或控制這些代碼行的能力|。因此，沒有任何人能夠排除其他人對 Tornado Cash 池智能合約的使用權(quán)。即使在 OFAC 制裁制度下，也無法阻止朝鮮黑客提取資產(chǎn)，因此 Tornado Cash 不屬于可被制裁的財產(chǎn)。

而在法律中，政府只能制裁符合「財產(chǎn)」或「服務(wù)」定義的對象。如果某樣?xùn)|西既不是財產(chǎn)也不是服務(wù)，制裁就失去了法律基礎(chǔ)。